来源：新华日报

江苏创新培养机制，让大学生村官—下得去 待得住 干得好 流得动

　　
　　选聘5010名村官，有49989名高校毕业生填表报名！其中，博士研究生41名，硕士研究生3230人。差不多十选一！从我省今年刚刚结束的大学生村官报名情况来看，到村任职无疑已成大学生就业的热门选择。
　　
　　省委组织部负责此项工作的同志说，尽管我省每年大学生村官越招越多，但竞争却越来越激烈。谁能想到，全省第一次集中招聘村官时，有人还担心招不满人数呢！村官由冷变热，正是我省加强村级组织建设、关爱大学毕业生的一个缩影。几年的实践说明，吸引高校毕业生进村任职，不仅要激发他们建设社会主义新农村的热情，还要实实在在地为他们解决后顾之忧。

　　下村的待遇落实了

　　记者3月底到滨海县采访时，一些大学生村官说，他们的工资每月都会按时打到卡上，而前年来的时候他们常常要等“工资”。

　　省委、省政府高度重视完善大学生村官配套保障政策。2007年，我省对大学生村官的待遇制定了七项政策，明确大学生村官使用专项全额拨款事业编制；享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级；从起薪之月起，按照有关政策规定参加当地的各项社会保险，并办理人身意外伤害保险；统一缴纳住房公积金、计发住房补贴；对符合条件的大学生村官给予助学贷款财政代偿等政策。

　　省财政厅按每人每年1.8万元标准对省选聘的大学生村官下拨财政补助资金，并专门下发通知，对资金使用提出明确要求。市县财政部门及时落实配套资金，切实加强专项资金的管理，县（市、区）有关部门为到村任职大学生办理银行卡，保证大学生村官工资、生活补贴逐人足额按时发放。

　　我省各地也积极整合资源，不断改善大学生村官的工作生活条件。省选聘高校毕业生到村任职办公室会同省电信公司、团省委为大学生村官提供免费宽带服务。徐州、盐城等市实施“五有”关爱工程，确保每名大学生村官有一个单人房间、一台电视、一张办公桌、一套生活必需品、一个可供集中用餐、享受补贴的食堂。泗洪县启动“大学生村官安家工程”，让大学生村官享受拆迁安置的优惠价格购买住房。不少县（市、区）还为大学生村官配备了电瓶车、手机、小灵通和党报党刊、培训教材等。

　　创业的舞台变大了

　　记者发现了一个有趣的现象，不少大学毕业生进村之后，既是为农民服务的村官，又是引领农民致富的带头人。这些大学生村官的实践证明，在带民富的同时，自己同样可以当上“老板”，挣来可观的收入。

　　据统计，2007年选聘到村任职的1011名大学生中，已有533名大学生村官通过领办、合伙、入股等形式创办各类实体368个，吸纳创业资金3547.3万元，提供就业岗位7000多个。在已担任村党组织书记或村委会主任的大学生村官中，不少人就是通过带头创业，带领群众致富，赢得了大家的认可。

　　省里分期分批组织大学生村官赴华西村培训，各地通过举办创业论坛、创业讲座等活动，有针对性地对大学生村官进行创业教育，各有关部门组织相关专家对大学生村官的创业计划进行论证，帮助他们理清创业思路，激发他们的创业动力。宿迁、泰州等地将创业有成的基层干部与大学生村官结成对子，引导大学生村官掌握创业技能。扬州大学、南京林业大学等高校与地方携手共建“源头工程”，通过聘请科技导师、设立指导服务站和社会实践基地等形式，对大学生村官创业项目给予技术支撑。

　　省委组织部会同农林、科技、扶贫、团委等部门相继出台了6个文件，从现代农业、科技创新、脱贫攻坚、信息服务等方面为大学生村官创业提供支持。各地在工商注册、税务登记、场地安排、用电用水、费税减免等方面给予优惠扶持，切实降低创业门槛。积极推广如皋、涟水等地设立大学生村官创业基金、优先发放贴息贷款等做法，统筹安排创业投资引导基金，加大信贷支持力度，为大学生村官创业项目争取资金支持。

　　在各方支持下，有的大学生办起了养殖场，有的办起了龙头加工企业，有的牵头成立了合作社……

　　流动的渠道打通了

　　过去，村官很难走出村子，到村外任职。现在，这个瓶颈正在被打破。

　　让能者上，庸者下。省里专门制定了大学生村官管理办法，从教育培训、生活保障、考核管理、培养使用等15个方面作了规定。各地结合实际普遍制定了管理实施细则，建立了岗位目标管理、考核督查等制度，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。

　　铜山等县（市）结合实际，建立大学生村官的量化考核管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，加强考核评价，形成竞争机制。连云港市注重考核结果的运用，将其与选拔任用、奖惩表彰挂钩衔接，树立正确的激励导向。去年底，在考核的基础上，对18名表现突出的大学生村官提拔担任村党组织书记，表彰10名优秀大学生村官为县级先进工作者，并对10名考核较差的进行诫勉谈话。

　　为形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的导向，省里规定乡镇公务员原则上都要面向优秀村干部和到村工作的大学生招考，县以上党政机关、企事业单位要逐年加大从具有基层工作经历的高校毕业生中招录公务员和工作人员的比例，并将大学生村官的培养与后备干部培养渠道链接。对工作实绩突出、发展有潜力的大学生村官，鼓励他们参加村“两委”换届选举，及时将他们推上基层领导岗位。在2007年、2008年选聘到村任职的2611名大学生中，已有65人当选为村党组织书记或村委会主任，637人当选为村党组织副书记，149人当选为村委会副主任，13人当选为县级以上人大代表、政协委员。